Упорядочивают существа, обладающие сознанием (если они достаточно разумны). Если они неразумны, то могут и напротив, вносить дополнительный хаос. Насчёт того, что такое разумность и неразумность, можете подробнее почитать на моём сайте.

Никаких законов нет. Законы, как и физические константы — вымысел. И законы и константы имеют относительную постоянность только по причине схожести условий, в которых мы их наблюдаем. Ложные представления о существовании неких постоянных законов проистекают от неразумности человечества. Подробнее о том, почему человечество неразумно, можно почитать на mirbudushego.ru